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做好靶向精準(zhǔn)監(jiān)督 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
日期：2021-12-16 10:20:55
來源：陜西國企清風(fēng)
作者：李成
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12月12日，陜西國企清風(fēng)發(fā)表銅川天然氣公司紀(jì)委監(jiān)督工作交流文章，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容摘錄如下：
2021年銅川市天然氣有限公司紀(jì)委堅持以 習(xí) 近 平 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，立足公司高質(zhì)量發(fā)展實際，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持把監(jiān)督挺在前面，主動出擊、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，在拓展監(jiān)督思路、創(chuàng)新監(jiān)督方式、整合監(jiān)督力量、提升監(jiān)督效能上發(fā)力，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，為公司改革發(fā)展提供堅實保障。
一、實施背景
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，紀(jì)檢部門作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)部門，在推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮著積極作用。黨的十九大以來，中央紀(jì)委強調(diào)各級紀(jì)檢組織要強化政治監(jiān)督，做細做實日常監(jiān)督，以有力有效的監(jiān)督，既灌溉好“樹木”，也涵養(yǎng)好“森林”。當(dāng)前，外部形勢復(fù)雜多變，內(nèi)部改革持續(xù)深化，公司高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，紀(jì)檢方面也存在業(yè)務(wù)開展與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不夠、被動監(jiān)督局面未能完全扭轉(zhuǎn)等現(xiàn)實情況。為此，今年以來公司充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有機整體作用，聚焦紀(jì)委監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，創(chuàng)新開展“一月一主題”常態(tài)化監(jiān)督機制，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，著力推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要工作做法
立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，統(tǒng)籌把握時機、力度和實效的關(guān)系，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作和紀(jì)律檢查階段性重點工作，針對關(guān)鍵節(jié)點、重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，每月選定一個主題，靈活運用現(xiàn)場檢查、暗訪抽查、數(shù)據(jù)篩查、交叉互查以及無記名測評、談話了解等方式，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)多頭重復(fù)監(jiān)督檢查，做到主動靶向精準(zhǔn)監(jiān)督，形成了發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、提升能力的良性循環(huán)，著力把監(jiān)督融入到企業(yè)發(fā)展的全過程，把紀(jì)律覆蓋到生產(chǎn)的全鏈條，使監(jiān)督工作更加有力、有效。
一是堅持問題導(dǎo)向，做到監(jiān)督有方向。聚焦關(guān)鍵，開展審計監(jiān)督回頭看。銅川公司近年改革發(fā)展進程加快，由地方性城燃企業(yè)逐步納入到規(guī)范高效的集團化管理，在管理思路、管理制度、管理措施上都有待進一步提升，公司紀(jì)委把對審計問題的整改作為提升公司管理水平的重要抓手，根據(jù)燃氣集團反饋的審計整改要求，聯(lián)合企業(yè)管理部、黨委工作部等六個職能部門成立專項檢查組，對涉及的15個相關(guān)部門(單位)，就審計報告提出的9個方面問題整改情況進行集中檢查，針對發(fā)現(xiàn)的9個方面仍需完善事項進行督改，發(fā)揮了監(jiān)督職能作用，打通了審計反饋整改監(jiān)督“最后一公里”。放大效應(yīng)，開展廢舊物資專項督導(dǎo)檢查。今年年初公司紀(jì)委收到關(guān)于個別單位在廢舊物資處置方面的信訪舉報件，為進一步判斷其屬于點狀問題還是系統(tǒng)問題，在信訪舉報辦結(jié)后，公司紀(jì)委第一時間成立檢查組，聯(lián)動綜合服務(wù)部、物資供應(yīng)部等業(yè)務(wù)部門開展專項檢查，深挖問題根源，形成了“統(tǒng)一管理、合理利用、集中處置”的管理原則和“修舊利廢合理化利用，后變賣處置”的措施辦法，實現(xiàn)廢舊物資效益最大化。監(jiān)督先行，助力優(yōu)化營商環(huán)境。鑒于城市燃氣企業(yè)的公共服務(wù)屬性，我們將開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督作為整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的重要內(nèi)容，對省市檢查反饋問題、用戶座談會測評訴求以及96777熱線數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況進行系統(tǒng)梳理，分解出5大類20項具體任務(wù)，形成整改責(zé)任清單，逐一銷號，并把意見整改納入工作日程，形成上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。
二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，做到監(jiān)督有重點。守好安全底線，確保公司穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)是城燃企業(yè)的生命線，在湖北十堰“6·13”重大燃氣 爆 炸 事 故 后，公司紀(jì)委牢牢把握再監(jiān)督工作定位，聯(lián)同安全與環(huán)境監(jiān)察部、工程部等5個職能部門成立檢查組，分別對全年安全工作要點、安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化工作、LNG應(yīng)急調(diào)峰儲配站項目建設(shè)管理及工程建設(shè)安全等方面對12個部門開展監(jiān)督檢查，針對在施工中存在的問題，提出責(zé)任到崗、責(zé)任到人的明確要求，兜牢企業(yè)安全底線;針對安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化推進工作滯后的問題，提出按照8個一級要素、32個二級要素整改推進，確保按時完成全年任務(wù)。發(fā)揮監(jiān)督作用，促進公司改革攻堅。國企改革三年行動和“三比三提升”活動是當(dāng)前企業(yè)改革攻堅的“牛鼻子”，公司紀(jì)委對兩項工作開展專項監(jiān)督，聯(lián)動企業(yè)管理部等職能部門，組成專項檢查組對各部門(單位)活動進展情況進行了督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題12項，針對存在問題逐項研究，提出反饋 建 議 書 7條，企業(yè)內(nèi)部活力不斷激發(fā)，各項改革任務(wù)完成率在燃氣集團系統(tǒng)內(nèi)名列前茅。切實為民辦事，增強職工群眾幸福感。以黨史學(xué)習(xí)教育巡回督導(dǎo)和“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，公司紀(jì)委聯(lián)動工會、人力資源部、綜合服務(wù)部等5個部門對職工急難愁盼的4類55條辦實事意見進行督導(dǎo)檢查，推動廉潔公平為群眾辦實事、辦好事，以檢驗成果反映黨史學(xué)習(xí)成效。同時，在督導(dǎo)檢查過程中，深入一線，持續(xù)廣泛開展調(diào)查研究，進一步挖掘職工所想所盼，用實際行動踐行使命初心。
三是堅持結(jié)果導(dǎo)向，做到監(jiān)督出實效。監(jiān)督方向更能聚焦。監(jiān)督越到基層,越應(yīng)具體實在,公司紀(jì)委將政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)日常監(jiān)督，日常監(jiān)督融入日常管理之中，從細微處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力，切實做到抓早抓小、防微杜漸，提高監(jiān)督的針對性和時效性，系統(tǒng)性有計劃地開展了各項監(jiān)督，不斷提高了整體監(jiān)督水平。監(jiān)督舉措更加有力。建立了常態(tài)化監(jiān)督工作機制，推動監(jiān)督閉環(huán)管理，做到了事前有計劃，事中有檢查，事后有評價，通過直面問題、追根溯源、精準(zhǔn)整改，促進企業(yè)管控體系提質(zhì)增效。11月份，公司紀(jì)委還將對本年度所有主題監(jiān)督開展回頭看，力爭做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。監(jiān)督覆蓋更有廣度。截至目前公司紀(jì)委開展專項監(jiān)督9次，發(fā)現(xiàn)問題125個，提出意見 建 議 書 55條，發(fā)出紀(jì)律檢查 意 見 書 和整改通知函7份，提交黨委審議調(diào)研報告7份，相關(guān)反饋問題基本得到有效落實和整改，用結(jié)果意識不斷激發(fā)公司干部職工旺盛的工作熱情，在公司內(nèi)營造出風(fēng)清氣正、真抓實干的工作作風(fēng)，為確保公司按期完成年度任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、經(jīng)驗總結(jié)
(一)起到了一定效果?！耙辉乱恢黝}”常態(tài)化監(jiān)督開展，促進了黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部室職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、廣大干部職工民主監(jiān)督有機結(jié)合，進一步推進了“大監(jiān)督”機制常態(tài)化運行，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息、資源、力量、成果共享，加強了內(nèi)部監(jiān)督力量，提高了監(jiān)督實效。
(二)提升了一些意識?！耙辉乱恢黝}”常態(tài)化監(jiān)督開展，公司上下深刻理解監(jiān)督是管理的應(yīng)有之義，充分認(rèn)識到了“管部門必須管監(jiān)督”的要求，增強了部門間工作的融合度、協(xié)同性，“人人都是監(jiān)督員”的理念不斷融入到日常工作當(dāng)中。同時也教育引導(dǎo)黨員干部正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活，規(guī)范公正、干凈地使用好權(quán)力。
(三)營造了一種氛圍?！耙辉乱恢黝}”常態(tài)化監(jiān)督開展，公司上下營造出大干快趕，真抓實干的熱情，紀(jì)檢工作深入融入到了公司發(fā)展的全過程和生產(chǎn)鏈，工作思路由重形式、重痕跡的模式向著做實事求實效轉(zhuǎn)變，公司全體干部職工熱情高、干勁足、氛圍好。
(四)鍛煉了一支隊伍?！耙辉乱恢黝}”常態(tài)化監(jiān)督開展，使紀(jì)檢干部清醒認(rèn)識到監(jiān)督推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有效落實的重要性，也使紀(jì)檢干部熟悉了關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，了解經(jīng)營管理專業(yè)知識，對重點敏感問題有所把握，工作更加有的放矢，不斷強化自身廉、敢擔(dān)當(dāng)、會監(jiān)督，以過硬的政治素質(zhì)和工作能力擔(dān)負(fù)起組織賦予的光榮職責(zé)。
(五)得到了一致認(rèn)可。“一月一主題”常態(tài)化監(jiān)督開展，凝聚工作合力，激勵擔(dān)當(dāng)作為，使干部職工履職更“接地氣”，監(jiān)督更見實效，找到了做好紀(jì)檢工作的新路子，將監(jiān)督工作落得實，走的更穩(wěn)，在實踐中不斷優(yōu)化并釋放價值，不斷為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。
