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黨和國家的根本所在命脈所在
日期：2021-08-10 10:50:49
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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歷史充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，深刻闡述了以史為鑒、開創(chuàng)未來“九個(gè)必須”的根本要求，其中，置于首位的是“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。這是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保證。
沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興
中華民族有著光輝燦爛的歷史，但從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，中國遭受西方列強(qiáng)的欺凌，逐步成為半殖民地半封建社會(huì)。從那時(shí)起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就成為中國人民和中華民族最偉大的夢(mèng)想。
中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。如果沒有我們黨通過新民主主義革命推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，中華民族偉大復(fù)興就無從談起。
新中國成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。如果沒有我們黨通過社會(huì)主義革命消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會(huì)主義基本制度，建立人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為國家工業(yè)化和現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)，中華民族偉大復(fù)興就缺乏根本政治前提和制度基礎(chǔ)，就無法實(shí)現(xiàn)一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。
改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。這種體制保證和物質(zhì)條件，主要體現(xiàn)為我們黨確立黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，開創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。
黨的十八大以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
習(xí)近平總書記指出：“一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”100年前，中國積貧積弱、飽受列強(qiáng)欺凌，人民苦不堪言。今天，國家富強(qiáng)，人民安康，中華民族以前所未有的姿態(tài)屹立于世界民族之林，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。歷史充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征
習(xí)近平總書記深刻指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。”堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既是對(duì)黨負(fù)責(zé)，更是對(duì)國家、人民和民族負(fù)責(zé)。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。從50多名黨員到9500多萬名黨員，從領(lǐng)導(dǎo)遭受前所未有劫難的中華民族奮起反抗的黨到領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨……百年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)偉大成就，根本原因在于廣大人民群眾始終團(tuán)結(jié)在黨的周圍，衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上?！泵裥氖亲畲蟮恼?。中國人民在經(jīng)過長期歷史比較后，鄭重選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一選擇一旦確定了，就始終堅(jiān)定、從未動(dòng)搖。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正確性不斷得到證明。習(xí)近平總書記指出：“歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的，必須長期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖”。這一重大論斷，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，不斷被實(shí)踐所證明。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們黨能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及武裝力量等各有關(guān)方面的統(tǒng)一有效領(lǐng)導(dǎo)；黨中央作出的決策，能夠在各地區(qū)各方面得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)崿F(xiàn)集中力量辦大事……黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)和作用得到越來越充分的彰顯。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉眯鹿诜窝滓咔榉揽氐闹卮髴?zhàn)略成果；我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題……廣大人民群眾從實(shí)踐中深刻感受到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略的第一條。以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列措施，大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
把“兩個(gè)維護(hù)”確立為黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，確定為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的堅(jiān)持和發(fā)展，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將制度建設(shè)擺在更加突出的位置，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供制度保證。同時(shí)，黨中央要求全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。中央政治局全體同志每年向黨中央和總書記書面述職；中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國人大常委會(huì)黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作；各地區(qū)各部門黨委（黨組）加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作。此外，黨中央還把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況，列為黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，通過巡視等各種方式加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)黨對(duì)涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為加強(qiáng)和優(yōu)化黨對(duì)深化改革、依法治國、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳思想文化、國家安全、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計(jì)等工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委（黨組），接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。三是更好發(fā)揮黨的職能部門作用，優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機(jī)關(guān)黨建、教育培訓(xùn)等部門職責(zé)配置，加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。四是統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，根據(jù)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，科學(xué)設(shè)定黨和國家機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確定位、合理分工、增強(qiáng)合力，防止機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合。五是推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，并組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。通過采取有效舉措把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國家所有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全過程，推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力。
我們堅(jiān)信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
（謝春濤 作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長、中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心副主任）
