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知信行 | 如何防止隱形變異
日期：2021-09-24 15:43:44
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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糾治“四風(fēng)”既是面對面的攻堅戰(zhàn)，也是手掰手的拉鋸戰(zhàn)。持續(xù)高壓之下，“四風(fēng)”問題穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”、轉(zhuǎn)入“游擊戰(zhàn)”，發(fā)現(xiàn)難、定性難、查處難并存，防止隱形、變異、升級，成為當(dāng)前糾治“四風(fēng)”的重點難點。有的黨員干部形象地比喻，現(xiàn)在享樂奢靡之風(fēng)像在“搞潛伏”，形式主義、官僚主義像在“捉迷藏”。
隱形，就是潛入地下、轉(zhuǎn)移陣地，由明變暗、躲避查處。有的轉(zhuǎn)到私人會所、企業(yè)食堂，躲到偏遠(yuǎn)的農(nóng)家樂、周邊的縣市去吃吃喝喝，甚至跑到國境外去搞享樂奢靡。天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記張建津，把酒店高級廚師請到單位食堂給自己做飯，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，還轉(zhuǎn)戰(zhàn)國外，讓民營企業(yè)老板為自己舉辦“生日宴會”。有的以工會活動、黨建團(tuán)建等名義搞公款吃喝、旅游，有的以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮、拉關(guān)系，有的“化整為零”，將大額開支以培訓(xùn)費、辦公費等名義報銷等。統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，近年來，在查處的“四風(fēng)”問題總數(shù)持續(xù)下降情況下，隱形變異問題無論是數(shù)量還是占比都呈逐年明顯上升的趨勢。
變異，就是變換花樣、改頭換面，瞞天過海、暗度陳倉。有的“吃心難改”，“不吃公款吃老板”，“不吃本級吃下級”，甚至變著法子“吃空函”，利用“空白公函、虛假公函、一函多吃”等方式公款吃喝。湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣林業(yè)局辦公室主任羅某，多次向鄰縣林業(yè)局索要空白接待函，違規(guī)報銷接待費，2020年就虛列公務(wù)接待73次。有的以關(guān)懷職工為幌子，采用違規(guī)合規(guī)混雜方式，為濫發(fā)錢物、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利披上“合規(guī)”外衣；有的曲解紀(jì)法情理融合，以正常人情往來為掩護(hù)收禮送禮、異地分批搞大操大辦。
升級，就是手段翻新、技術(shù)升級，隔空操作、掩耳盜鈴。有的利用微信紅包、電子禮品卡、物流快遞、支付寶轉(zhuǎn)賬、電子充值點券、提貨券等多種方式，變相收送禮品禮金。湖北省武漢市新洲區(qū)原衛(wèi)計委紀(jì)委書記呂明先，春節(jié)期間通過微信收受下屬單位送的拜年紅包、電子禮品等，合計3.54萬元。有的搞預(yù)付買單、自動消費，讓人先在豪華酒店、大型商場等高消費場所預(yù)付資金，報卡號消費，非常隱蔽、難以查處。有的運用微信群、政務(wù)公眾號等搞指尖上的形式主義、官僚主義，加重基層負(fù)擔(dān)。
“四風(fēng)”問題隱形變異，“變”的是手法，“隱”的是目的，本質(zhì)是忘記初心使命、濫用公權(quán)力。要加大分析研判，把握規(guī)律特點，針對不同地區(qū)、不同部門、不同層級特點，及時發(fā)現(xiàn)隱形變異的新情況新問題新動向，練就精準(zhǔn)識別的“火眼金睛”，揭開“四風(fēng)”“隱身衣”。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與市場監(jiān)管、稅務(wù)、財政等職能部門的協(xié)作配合機(jī)制，探索運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，祛除“四風(fēng)”“障眼法”。增強(qiáng)高壓震懾威力，持續(xù)加大查處和曝光力度，對隱形變異的“四風(fēng)”問題一律點名道姓、通報曝光，既曝光案情也曝光手法，堅決防止隱形變異問題滋生蔓延、由暗轉(zhuǎn)明。（本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2021年9月23日理論周刊第6版）
