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《陜西省計量監(jiān)督管理條例》
日期：2022-05-18 16:52:05
來源：審計法務部
作者：
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?。?001年7月27日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據(jù)2010年11月25日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈陜西省計量監(jiān)督管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2012年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改部分地方性法規(guī)有關行政強制規(guī)定的決定》第二次修正根據(jù)2015年5月28日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改<陜西省社會治安綜合治理條例>等十五部地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2017年11月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議《關于修改<陜西省檔案條例>等四部地方性法規(guī)的決定》第四次修正根據(jù)2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改<陜西省節(jié)約能源條例>等七部地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 計量單位
第三章 計量器具
第四章 計量數(shù)據(jù)
第五章 計量認證和確認
第六章 計量機構和人員
第七章 計量監(jiān)督
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動及其監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱的計量活動，是指建立計量標準器具，進行計量檢定、校準、測試、鑒證，制造、修理（含改裝，下同）、安裝、進口、銷售、使用計量器具，使用計量單位，采集、形成、出具、標稱、公布計量數(shù)據(jù)等計量行為。
第三條 縣級以上人民政府計量行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)計量工作的行政主管部門，依法對計量工作進行監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關部門和機構應當協(xié)助計量行政管理部門實施本條例。
第四條 縣級以上人民政府應當將計量事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織宣傳普及計量知識，推廣先進的計量科學技術和管理方法，鼓勵、支持計量科學技術研究。
第二章 計量單位
第五條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條 從事下列活動必須使用國家法定計量單位：
?。ㄒ唬┲瓢l(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表；
（二）制定標準、規(guī)程及技術文件；
?。ㄈ┏鼍邫z定、校準、測試、檢驗數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模┚幉V播、影視節(jié)目；
?。ㄎ澹┻M行教學、科研，發(fā)表研究報告、學術論文及技術資料；
?。┏霭妗l(fā)行圖書、報刊、音像制品和電子出版物；
?。ㄆ撸┲谱?、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁，提供信息服務；
?。ò耍┥a(chǎn)產(chǎn)品，進口、銷售商品，標注商品標識、標簽，編制產(chǎn)品使用說明書；
?。ň牛┯≈破睋?jù)、票證、賬冊、包裝、裝潢、技術圖樣及相關資料；
?。ㄊ┖炗喓贤f(xié)議；
?。ㄊ唬╅_具處方，填寫病歷；
?。ㄊ﹪液捅臼∫?guī)定應當明示計量單位的其他活動。
第七條 進出口商品，出版古籍和文藝作品及其他需要使用非法定計量單位的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 計量器具
第八條 省人民政府計量行政管理部門根據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，統(tǒng)一制定全省社會公用計量標準器具規(guī)劃。
第九條 計量標準器具應當按照國家有關規(guī)定進行考核。
縣級以上人民政府計量行政管理部門建立的社會公用計量標準器具，應當經(jīng)上一級人民政府計量行政管理部門考核合格后，方可開展檢定或者校準工作。
其他部門和企業(yè)事業(yè)單位量值傳遞或者量值溯源所使用的最高計量標準器具，應當取得計量標準考核證書后方可使用。
第十條 社會公用計量標準器具，部門和企業(yè)事業(yè)單位使用的最高計量標準器具，以及用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測工作的計量器具，應當按照國家和本省的有關規(guī)定，接受法定計量檢定機構強制檢定。
商業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)用于復測商品量計量器具的設置者，應當按照國家和本省有關規(guī)定，接受對其計量器具的強制檢定，并自行安排日常校驗，保持其準確性。
法定計量檢定機構或者被授權的計量檢定機構應當定期將強制檢定計量器具的檢定情況報主管的計量行政管理部門備案。
第十一條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結算的電話計時計費裝置（含電信企業(yè)的程控交換機）、出租車計價器、里程計價表、燃油（氣）加油（氣）機、衡器和提供用戶使用的水表、電能表、煤氣（天然氣）表、熱（流）量計等計費計量器具，應當實行首次強制檢定；經(jīng)過首次強制檢定的在用計費計量器具，必須按照國家規(guī)定實行失準報廢、到期輪換或者周期檢定。
未經(jīng)法定計量檢定機構首次強制檢定合格的計費計量器具，不得安裝和使用；使用未經(jīng)首次強制檢定合格的計費計量器具，其顯示的數(shù)據(jù)不得作為貿(mào)易結算的依據(jù)。
法定計量檢定機構或者被授權的計量檢定機構應當在接受強制檢定申請之日起，十五個工作日內(nèi)完成檢定。特殊情況不得超過二十個工作日。
第十二條 設計、研制、生產(chǎn)計量器具新產(chǎn)品，應當符合計量檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范的要求。
鼓勵采用國際標準和先進技術標準進行計量器具新產(chǎn)品開發(fā)。
第十三條 制造、修理計量器具的企業(yè)事業(yè)單位，應當具有與所制造、修理的計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備。
第十四條 任何單位或者個人不得制造、銷售下列計量器具：
（一）國家明令淘汰或者禁止使用的；
?。ǘ┪唇?jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的；
（三）以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的；
（四）無檢定合格印、證，無《計量器具型式批準證書》標志及編號，無產(chǎn)品標準代號，無生產(chǎn)廠名、廠址的；
（五）偽造、冒用《計量器具型式批準證書》標志、編號、生產(chǎn)廠名、廠址的。
第十五條 安裝或者出租的計量器具，應當依法檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計量器具，不得安裝或者出租。
第十六條 使用計量器具不得有下列行為：
?。ㄒ唬┦褂脽o合格檢定印、證，超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具；
?。ǘ┦褂脟颐髁钐蕴蛘咭咽袦蚀_度的計量器具；
?。ㄈ┢茐挠嬃科骶邷蚀_度；
?。ㄋ模┏鼍咛摷贁?shù)據(jù)或者偽造數(shù)據(jù)；
?。ㄎ澹﹤卧旎蛘咂茐挠嬃繖z定合格印、證。
第四章 計量數(shù)據(jù)
第十七條 經(jīng)營商品或者提供服務以量值作為結算依據(jù)的，必須配備和使用與其經(jīng)營或者服務項目相適應并符合國家或者本省有關規(guī)定的計量器具。
經(jīng)營者在經(jīng)營商品或者提供服務時，應當保證商品量計量和服務量計量的準確，其結算值應當與實際值相符，計量偏差應當在國家和本省規(guī)定的范圍以內(nèi)。
現(xiàn)場計量交易時，經(jīng)營者應當明示計量操作過程和計量器具顯示的量值。如有異議的，經(jīng)營者應當重新操作計量過程和顯示量值。
第十八條 以水表、電能表、煤氣（天然氣）表、熱（流）量計等顯示的量值進行貿(mào)易結算的計量活動，其結算量值應當按照用戶使用的終端計量器具顯示的量值為依據(jù)。經(jīng)營者不得將戶外管線或者其他設施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶。
暫不能以用戶使用的終端計量器具顯示量值為結算依據(jù)的地方，由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府決定限期實行。
第十九條 經(jīng)銷鮮活食品、冷凍食品以及其他散裝商品，必須以商品凈含量結算。不得以添加異物或者其他方法加大商品的貿(mào)易量值。
第二十條 定量包裝商品必須在包裝的顯著位置用中文、阿拉伯數(shù)字和法定計量單位真實、清晰地標注凈含量。凈含量的規(guī)格及其計量偏差應當符合國家規(guī)定。
經(jīng)營者不得銷售未標明凈含量的定量包裝商品。
第五章 計量認證和確認
第二十一條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，應當經(jīng)省級以上人民政府計量行政管理部門計量認證。新增加項目應當另行申請計量認證。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位應當建立、健全與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應的計量檢測體系。需要對本單位的計量檢測體系進行評定時，可以向計量行政管理部門申請計量檢測體系確認。
第二十三條 縣級以上人民政府計量行政管理部門在有計量活動的貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等單位中，推行計量合格確認。
第六章 計量機構和人員
第二十四條 縣級以上人民政府計量行政管理部門依法設置或者授權、并經(jīng)計量行政管理部門組織考核合格的計量檢定機構，為法定計量檢定機構，執(zhí)行計量器具強制檢定或者其他計量檢定、校準、測試任務。
省人民政府計量行政管理部門可以根據(jù)本省計量工作的發(fā)展情況，授權其他單位的計量檢定機構承擔強制檢定或者其他檢定、測試任務。設區(qū)的市人民政府計量行政管理部門可以報經(jīng)省人民政府計量行政管理部門核準后，授權其他單位的計量檢定機構承擔強制檢定或者其他檢定、測試任務。
任何單位未經(jīng)授權，不得開展強制檢定或者向社會開展其他檢定、測試業(yè)務。
第二十五條 向社會提供計量校準服務的機構（包括其設立的分支機構），應當具備與校準服務相適應的計量標準器具、場所、人員、環(huán)境、設施等條件，并建立相應的工作制度和管理制度。
第二十六條 為社會提供計量檢定、校準、測試、鑒證服務的機構，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┏龊硕ǚ秶_展業(yè)務；
?。ǘ﹤卧?、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓相應計量證書；
?。ㄈ┎患皶r辦理有關計量管理手續(xù)而變更業(yè)務范圍。
第二十七條 法定計量檢定機構的計量檢定人員應當依照國家和本省有關規(guī)定，經(jīng)考核合格上崗，并不得有下列行為：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)考核合格進行計量檢定的；
（二）偽造數(shù)據(jù)或者出具錯誤數(shù)據(jù)的；
?。ㄈ┻`反計量檢定規(guī)程進行檢定活動的；
?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)考核合格的計量標準器具從事檢定工作的。
第二十八條 銷售國家和本省確定的重點管理計量器具的單位和個人，應當向營業(yè)地的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府計量行政管理部門備案。
安裝國家和本省確定的重點管理計量器具的單位和個人，應當向安裝地的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府計量行政管理部門備案。
第二十九條 各級計量測試協(xié)會是計量行業(yè)的自律組織，可以開展計量培訓、計量咨詢和發(fā)布計量信息等活動，并接受同級計量行政管理部門的指導和監(jiān)督。
第七章 計量監(jiān)督
第三十條 計量監(jiān)督管理實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。下一級計量行政管理部門的監(jiān)督抽查計劃應當報上一級計量行政管理部門審批。監(jiān)督抽查時，不得向被檢查人收取檢驗或者檢定費用，監(jiān)督檢查所需費用由財政列支。被檢查人有提供所需抽查樣品的義務。檢查后仍可銷售、使用的樣品，應當在保質(zhì)期內(nèi)及時退還被檢查者。
對監(jiān)督抽查結論有異議的，被檢查人可以自收到監(jiān)督抽查結論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的計量行政管理部門或者上一級計量行政管理部門申請復檢。受理復檢申請的計量行政管理部門應當在三十日內(nèi)做出復檢結論。
被抽查的產(chǎn)（商）品不合格的，責令被檢查人限期整改。逾期不改的，由省或者設區(qū)的市人民政府計量行政管理部門予以公告。
第三十一條 依法取得計量監(jiān)督執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，在計量監(jiān)督執(zhí)法中行使下列職權：
?。ㄒ唬┫虍斒氯?、證人和有關單位進行調(diào)查；
?。ǘ┻M入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)品、商品存放地檢查，并可以依法抽取樣品；
?。ㄈ┎殚啞陀∨c被監(jiān)督的計量活動有關的支票、發(fā)票、賬冊、合同、憑證、文件、業(yè)務函電等資料；
?。ㄋ模┦褂娩浺簟⑴臄z及其他合法技術手段提取證據(jù)；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第三十二條 計量監(jiān)督執(zhí)法人員查處計量違法行為時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)計量行政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)做出處理決定。
第三十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進行計量監(jiān)督檢查；不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法責令停止使用或者先行登記保存的有關物品。
第三十四條 單位和個人有權向計量行政管理部門舉報、投訴計量違法行為。計量行政管理部門應當在接到舉報、投訴后七個工作日內(nèi)做出是否受理的答復；凡受理的案件，應當依照法定的程序辦理。
第八章 法律責任
第三十五條 違反本條例第六條規(guī)定，未使用國家法定計量單位的，責令改正；屬經(jīng)營性行為的，可以處一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十條第一款、第二款，第十一條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)強制檢定或者經(jīng)強制檢定不合格，擅自安裝使用的，責令改正，處每臺（件）三百元以下罰款；罰款總額最高不得超過五萬元。
違反本條例第十條第三款規(guī)定，未將強制檢定情況報主管計量行政管理部門備案的，責令限期改正；逾期不改的，處五百元以上五千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，制造、銷售、安裝、出租、使用計量器具的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款；使用不合格計量器具，破壞計量器具準確度，制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，并沒收違法計量器具。
第三十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，計量器具的配備和使用不符合國家和本省有關規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改的，處五百元以上五千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十七條第二款、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處三千元以上三萬元以下罰款；給消費者造成損失的，依法承擔賠償責任：
?。ㄒ唬┥唐妨炕蛘叻樟康慕Y算值負偏差超過國家和本省規(guī)定的；
（二）未按照用戶使用的終端計量器具顯示的量值作為結算依據(jù)的，或者將戶外管線、其他設施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶的；
?。ㄈ┎灰陨唐穬艉拷Y算或者使用非法手段加大商品貿(mào)易量值的；
?。ㄋ模┒堪b商品未按國家規(guī)定標注凈含量或者凈含量負偏差超過國家規(guī)定的。
第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)計量認證，為社會提供公證數(shù)據(jù)的，責令限期改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，未經(jīng)授權開展強制檢定或者向社會開展其他檢定、測試業(yè)務的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令改正，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，銷售、安裝重點管理計量器具的單位或者個人未按規(guī)定備案的，責令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處四百元以上二千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，拒絕、阻礙計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查的，可以處三千元以上三萬元以下罰款；隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押物品的，處被封存、扣押物品價值一倍以上三倍以下罰款。
第四十五條 不如實向計量監(jiān)督檢查執(zhí)法人員提供有關資料，致使違法所得難以計算的，其違法所得可以按照查處當日的違法經(jīng)營所得與營業(yè)天數(shù)的乘積計算。
第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十七條 依照本條例規(guī)定，對當事人做出處一萬元以上罰款處罰決定的，當事人有權要求舉行聽證。
第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十九條 計量行政管理部門的工作人員濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十條 駐本省行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍、武裝警察部隊和國防科技工業(yè)系統(tǒng)，從事軍品研制、開發(fā)、生產(chǎn)以外的計量活動，適用本條例。
第五十一條 本條例自2001年10月1日起施行。
