新華社:李克強在政府工作報告中指出,五年來創(chuàng)新宏觀調控,保持經濟運行在合理區(qū)間
日期:2023-03-10 09:00:21
來源:新華社
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新華社北京3月5日電 國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,五年來,我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,創(chuàng)新宏觀調控,保持經濟運行在合理區(qū)間。面對貿易保護主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來的嚴峻挑戰(zhàn),創(chuàng)新宏觀調控方式,不過度依賴投資,統(tǒng)籌運用財政貨幣等政策,重點支持市場主體紓困發(fā)展。把年度主要預期目標作為一個有機整體來把握,加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控、精準調控,既果斷加大力度,又不搞“大水漫灌”、透支未來,持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,強化保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉,推動經濟爬坡過坎、持續(xù)前行。
堅持實施積極的財政政策。合理把握赤字規(guī)模,五年總體赤字率控制在3%以內,政府負債率控制在50%左右。不斷優(yōu)化支出結構,教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點領域得到有力保障。實施大規(guī)模減稅降費政策,制度性安排與階段性措施相結合,疫情發(fā)生后減稅降費力度進一步加大,成為應對沖擊的關鍵舉措。減稅降費公平普惠、高效直達,五年累計減稅5.4萬億元、降費2.8萬億元,既幫助企業(yè)渡過難關、留得青山,也放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源,年均新增涉稅企業(yè)和個體工商戶等超過1100萬戶,各年度中央財政收入預算都順利完成,考慮留抵退稅因素,全國財政收入十年接近翻一番。各級政府堅持過緊日子,嚴控一般性支出,中央部門帶頭壓減支出,盤活存量資金和閑置資產,騰出的資金千方百計惠企裕民,全國財政支出70%以上用于民生。
堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策。根據形勢變化靈活把握政策力度,保持流動性合理充裕,用好降準、再貸款等政策工具,加大對實體經濟的有效支持,緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。人民幣匯率在合理均衡水平上彈性增強、保持基本穩(wěn)定。完全化解了本世紀初形成的14486億元金融改革歷史成本。運用市場化法治化方式,精準處置一批大型企業(yè)集團風險,平穩(wěn)化解高風險中小金融機構風險,大型金融機構健康發(fā)展,金融體系穩(wěn)健運行,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
強化就業(yè)優(yōu)先政策導向。把穩(wěn)就業(yè)作為經濟運行在合理區(qū)間的關鍵指標。著力促進市場化社會化就業(yè),加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持力度。將養(yǎng)老保險單位繳費比例從20%降至16%,同時充實全國社?;?,儲備規(guī)模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上。實施失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還、留工培訓補助等政策。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,連續(xù)舉辦8屆全國雙創(chuàng)活動周、超過5.2億人次參與,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)工作。
保持物價總體平穩(wěn)。在應對沖擊中沒有持續(xù)大幅增加赤字規(guī)模,也沒有超發(fā)貨幣,為物價穩(wěn)定創(chuàng)造了宏觀條件。下大氣力抓農業(yè)生產,強化產銷銜接和儲備調節(jié),確保糧食和生豬、蔬菜等穩(wěn)定供應,及時解決煤炭電力供應緊張問題,滿足民生和生產用能需求,保障交通物流暢通。加強市場監(jiān)管,維護正常價格秩序。十年來我國居民消費價格漲幅穩(wěn)定在2%左右的較低水平。